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k8娱乐官网地址平台官网 云南省人民政府关于印发云南省支持烟草产业高质量发展若干政策措施的通知

 时间:2020-01-11 16:03:20 阅读人数:1297


k8娱乐官网地址平台官网 云南省人民政府关于印发云南省支持烟草产业高质量发展若干政策措施的通知

k8娱乐官网地址平台官网,州、市人民政府、省委员会、厅、厅、局:

现将《云南省支持烟草行业高质量发展的若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。

云南省人民政府

2019年10月14日

(这是公开发布)

支持云南烟草产业高质量发展的若干政策措施

烟草行业是我省经济社会发展的重要支撑和财政收入的主要来源。它是目前和未来相当长一段时间内促进全省经济持续健康发展不可替代的支柱产业。为支持烟草产业转型升级和优质发展,重塑云南烟草产业,特制定以下政策措施。

一.主要目标

到2020年,烟草产量将达到1600万担左右,烟草行业税收将达到1150亿元,力争回到历史最高水平。经过3-4年的努力,云南烟叶将占全国市场份额的50%左右,云南品牌卷烟将占全国市场份额的20%左右,培育和建设2000亿元品牌,烟草工商将力争实现1800亿元的利税。实现烟草行业数字化转型,巩固中国卷烟原料核心地位,争取雪茄原料国产化突破,进一步提升云烟品牌影响力和竞争力。

二.政策措施

(1)全力支持深化改革。支持云南烟草推进市场化改革,完善现代公司治理结构,创新管理体制和机制,优化工商协调互动,深化“两个统一、两个融合”改革。(省烟草专卖局、云南中国烟草工业有限公司和省有关部门按职责分工负责,各州市人民政府负责。以下由各州市人民政府负责,不再列名)

(二)重点建设数字烟草。支持推进数字化烟草农业建设,建设智能烟草农业应用系统和服务平台,推进烟草育种、种植、收购、调拨、复烤、物流和营销全过程数字化,构建烟草生产智能机械操作系统,建立和完善烟草质量安全追溯系统。支持烟草企业数字化转型,建设“数字化生产线”、“数字化车间”和“数字化工厂”,将烟草行业互联网应用平台融入全省工业互联网“1 n”系统,优先支持,推进卷烟生产、研发、营销和物流全过程数字化和云部署,发展智能制造、个性化定制、网络化协同制造和服务型制造,建立和完善信息质量追溯系统,实现“一箱一码”、“一箱一核心”。支持烟草商业卷烟营销大数据平台建设,分析和掌握消费者需求和产品市场表现,实现准确的卷烟营销、智能垄断管理和高效的工商市场信息交流。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业和农村事务部、省烟草专卖局和云南中亚实业有限公司按职责分工负责)

(3)支持烟草新产品的开发。抓住新型烟草制品发展机遇,成立云南新型烟草制品公司,推进新型烟草制品的物化、产业化、品牌化和市场化发展,积极争取新型烟草制品制造基地在云南落地,加快“走出去”步伐,把云南烟草产业建设成为新型烟草制品领域的国际市场先锋。新烟草原料的研发将纳入省级重大科技项目和重点研发项目给予重点支持,云南烟草企业将成为新烟草原料开发的先锋和领导者。支持雪茄烟原料的研发、试种植和推广,探索建设国内雪茄烟原料基地,努力在雪茄烟原料国产化方面取得突破。支持省内卷烟机械、滤嘴棒、卷烟纸等烟草配套企业的技术改造。,开发符合优势产品、创新类别和烟草新产品发展需求的配套产品,鼓励优势企业进行并购,积极将省外企业引进云南,建设现代烟草配套产业基地和产业集群。(省烟草行业发展领导小组办公室、省工业和信息化厅、省科技厅、省烟草专卖局、云南烟草工业有限公司负责分工)

(4)加快推进科技创新。将烟草科技创新纳入全省科技创新布局。从重点专项申报、引进高端人才培养、创新平台建设、科技成果转化、科技创新激励等方面提供政策支持和保障。支持云南烟草商业科技研究中心建设,推动云南烟草研究所和云南烟草农业研究所成为中国和世界领先的烟草研究中心。推进云南烟草产业技术创新联盟的建立,围绕优质特色品种选育、烟草新产品、人工智能应用等前沿领域开展联合研究。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省人力资源和社会保障部、省烟草专卖局、云南烟草工业有限公司按职责分工负责)

(5)继续提升品牌优势。支持运城卷烟品牌重组,关注市场需求,精简品牌规格和数量,壮大云烟,做精品“玉溪”,做稳定的“红塔山”,做特色“红河”,加快创新品牌培育,力争“云烟”和“玉溪”二类卷烟销量分别达到200万盒,巩固和提升其在行业“136”品牌中的地位;红塔山年批发销售收入达到600亿元,进入行业“345”品牌阵营。创新类别约占行业同类类别的15%,规模领先。(省烟草行业发展领导小组办公室、省工业和信息化厅、云南省中国烟草工业有限公司和省烟草专卖局按职责分工负责)

(六)进一步强化原材料优势。支持云南中国烟草工业股份有限公司原料基地建设,加强原料基地建设成效与特色烟叶配套资金比例之间的联系。我们将继续实施“2260”优质烟叶工程,实施特色品种、优势品种和地方名优烤烟种植区,支持新品种的测试、推广和生产,积极努力提高进口烟叶的分配比例,确保云南中国烟草工业有限公司烟叶总量、生产区域和结构要求(责任单位:省烟草工业发展领导小组办公室、省财政厅、 省农业和农村事务部、省烟草专卖局和云南中国烟草工业有限公司按职责分工负责)

(七)推进营销模式创新。充分发挥云南旅游资源优势,支持烟草企业在全省3a以上旅游景区和高速公路服务区建设具有“形象展示、消费体验、推广促销”功能的特色销售终端,着力打造“烟草旅游”营销新模式。发挥“一手机游云南”平台的作用,利用“游云南”应用提供景点卷烟特色销售终端景点信息等服务功能,扩大云卷烟品牌的知名度和影响力。(省交通厅、省文化旅游厅、省烟草专卖局和云南烟草工业有限公司按职责分工负责)

(八)加强核心烟区的稳定发展。为进一步优化烟田布局,全省计划将基本烟田稳定在1500万亩左右,核心烟区稳定在700万亩左右,年植烟面积稳定在600万亩左右,核心烟区优质烟叶生产能力稳定在60%以上,重点建设30个20万亩以上的植烟县和500万亩植烟乡镇。按照集中连片大规模发展的原则,加大信贷支持力度,引导和支持烟农合作社、大型烟农等主体开展土地流转,确保核心烟区50%的流转土地用于种植烟叶。(省农业和农村事务部、省烟草专卖局、省地方金融监督局、中国人民银行昆明中心支行、云南银行保险监管局按职责分工负责)

(九)大力发展绿色烟草。优化烟草产业扶持资金配置,加大绿色生态烟叶财政支持,重点支持生物质烤房烘烤推广应用,示范推广天然气、电力等烘烤方式,全面推广可降解塑料薄膜的使用,积极推广绿色生产技术。整合农业综合开发、农田水利建设、农业产业示范区建设等资金、项目和先进技术,推进绿色生态烟草生产示范区建设,打造绿色生态优质烟草品牌。(省财政厅、省农业农村厅和省烟草专卖局负责分工)

(十)努力稳定烟农队伍。将烟草种植保险每亩最高赔付额提高到1500元,鼓励商业补充烟草保险。生产区县级政府在财政预算中安排不低于上一年度烟草税3%的资金,用于管理和保护烟草生产基础设施。加强对烟农烟草生产技术的培训和指导,提高烟农种植和烘烤技术水平,促进烟叶生产质量提高和效益提高,增加烟农收入。以增加烟农收入为目标,支持探索利用“合作烟草研究所龙头企业电子商务平台”发展模式,充分利用烟草品种管理保护设施和物流渠道,促进“烟云花”、“烟云菜”、“烟云果”等绿色农产品发展。(省财政厅、省工业和信息化厅、省农业和农村厅、省地方金融监督局、云南银保监督局、省烟草专卖局按职责分工负责)

(十一)支持企业“走出去”。云南烟草国际合作将纳入云南省与“一带一路”沿线国家、南亚和东南亚国家的合作。积极推进海外工厂、资本出口、卷烟出口和烟叶出口合作,加快国际市场发展,提升云南烟草国际市场份额和品牌国际影响力。(省发改委、省商务厅、省外办、省烟草专卖局、云南烟草工业有限公司按职责分工负责)

(十二)促进非烟草行业转型发展。在红塔证券成功上市的基础上,我们将支持建立综合金融服务平台。支持云南红塔银行改善债务结构,扩大分行。我们将云南红塔银行纳入我省三年计划,使上市公司数量翻一番。我们将重点支持“黄金种子”企业,把它们建设成为我省重要的金融平台。我们将支持合和集团参与信息技术、生命健康、通用航空等重点产业建设,打造一流的投资平台。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省交通厅、省地方金融监督局、中国人民银行昆明中心支行、云南银保监督局、云南中国烟草工业有限公司、省烟草专卖局按职责分工负责)

(十三)创造良好的发展环境。加强打击犯罪,落实打击烟草犯罪责任制,加大跨境打击烟草犯罪力度,营造良好市场环境。按照政府支持、烟草合作、社会共建、公益事业的原则,积极稳妥推进文明吸烟环境建设。建立政府主导、烟农参与、烟草市场运作的非分类控烟机制,从源头上禁止烟草非法流通。(省公安厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通厅、省文化旅游厅、省市场监督局、省政府民政厅、省烟草专卖局、云南烟草工业有限公司按职责分工负责)

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